湖滨区人民检察院
深入开展“三严三实”专题教育的实施方案
根据《河南省人民检察院<关于全省检察机关县处级以下党员干部“三严三实”专题教育>的通知》（豫检文政〔2015〕64号），以及区委、市院实施方案，我院对2015年开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。
一、总体要求
要深刻认识“三严三实”专题教育的重大意义。深入开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是凝聚推动改革发展的强大正能量，加快实现“四大一高”战略和“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的三门峡更加出彩的重要保证。
要紧密结合检察工作实际切实抓出成效。在我院深入开展“三严三实”专题教育，要以科级领导干部为重点，组织引导全体检察人员认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对检察工作的重要指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着眼解决检察工作和检察队伍中存在的“不严不实”突出问题，努力做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，切实在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在维护公平正义、促进社会和谐稳定、推动改革发展稳定上见实效，为打造“四个河南”、推进“两项建设”做出新贡献。
二、基本原则
立足检察工作实际，在“五个坚持”上下功夫，扎实开展专题教育。
（一）坚持从严要求。以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆，把从严要求贯穿专题教育始终，把工作标准定高，把规定动作做实，把特色载体用活，把立规执纪抓严，以严促深入，以严求实效，防止和避免放松要求、降格以求。
（二）坚持以上率下。从领导机关、领导班子、班子成员抓起，真正把自己摆进去，以身作则，当标杆、做示范，上级为下级做表率。党组书记带班子成员，班子成员带中层干部，上级带下级，一级带一级，层层抓落实。
（三）坚持问题导向。要牢固树立问题意识，认真对照党纪国法和检纪检规，联系个人思想和检察工作实际，深入查摆“不严不实”问题和具体表现，一条一条梳理，一项一项分析，找准症结所在，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。
（四）坚持务求实效。要围绕整治“四风”，在推动常态治理上迈出大的步伐；围绕推动真抓实干，在治理庸懒散奢现象、提振队伍精气神上收到明显效果；围绕转变司法作风，在提升执法公信力、群众满意度上有大的改善。
（五）坚持统筹兼顾。把专题教育融入领导干部经常性学习教育，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与培育和践行社会主义核心价值观结合起来，与深化检察改革结合起来，与正在开展的检察机关规范司法行为专项整治工作结合起来，与服务大局、推动检察工作发展结合起来，坚持两手抓、两不误，推动专题教育与检察工作相互促进、共赢发展。
三、目标任务
要把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，认真查找和切实解决省委指出的“十不十欠”等突出问题，努力在6个方面走在前、做表率。
（一）始终做到严以修身。着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、党性修养缺失、不讲党的原则等问题，教育引导检察人员自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，加强党性修养，提升道德境界，追求高尚情操，做信念坚定、对党忠诚的表率。
（二）始终做到严以用权。着力解决滥用权力、设租寻租、官商勾结、办关系案、人情案、金钱案等问题，教育引导检察人员坚持秉公用权、为民用权、依法用权，做履职尽责、执法为民的表率。
（三）始终做到严以律己。着力解决纪律松懈、作风简单粗暴、执行办案规范和纪律规定不严格，选择性司法、随意性司法，弄虚作假，违规办案等问题，教育引导检察人员自重而慎微、自省而慎思、自警而慎权、自励而慎行，做克己奉公、清正廉洁的表率。
（四）始终做到谋事要实。着力解决工作飘浮、脱离实际，喜好形式主义、摆花架子，甚至弄虚作假、胡乱作为的问题，教育引导检察人员坚持从实际出发，在谋划事业和工作上下功夫，使检察工作的思路、方法和举措符合检察实际、符合司法规律、符合时代要求、符合群众利益、符合科学精神，做遵循规律、求真务实的表率。
（五）始终做到创业要实。着力解决不敢担当、不敢监督、好高骛远、急功近利、政绩观偏离等问题，教育引导检察人员坚持脚踏实地、真抓实干、敢于担当、直面矛盾、善于解决问题，做脚踏实地、真抓实干的表率。
（六）始终做到做人要实。着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，教育引导检察人员坚持对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，做襟怀坦白、公道正派的表率。
四、方法措施
“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。要坚持以科级领导干部为重点，同步进行。在方法措施上，重点把握好五个方面。
（一）领导带头讲好专题党课。党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系检察人员思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。党组其他成员也要在适当范围内讲党课。要结合学习焦裕禄精神，讲清楚检察机关践行“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚检察人员“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚检察机关落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。
（二）入心入脑搞好学习研讨。注重读原著、学原文、悟原理，深入学、系统学、贯通学。重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，逐篇学习、学深悟透，认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩和史来贺等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违法违纪案件中汲取教训。
在个人自学和集中学习的基础上，重点分3个专题开展学习研讨。大体上每两个月开展1个专题。集中学习研讨，以党组中心组和内设机构党组织为单位，采取主题发言、互相研讨等形式，谈认识、找不足、析症结。学习研讨时要邀请市院领导联系指导。每个专题学习研讨后，领导干部都要撰写一篇思想小结。各基层院可根据实际，将专题教育作为“检察文化大讲堂”的重要授课内容，在“七一”、“抗战胜利70周年”、“国家宪法日”等重要时间节点组织集体宣誓、开展红色教育等形式多样的专题教育。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关。重点学习和交流研讨以下内容：（1）如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；（2）如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；（3）如何保持高尚道德情操和健康生活情操，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人。重点学习和交流研讨以下内容：（1）如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；（2）如何维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；（3）如何遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；（4）如何服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；（5）如何管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习和交流研讨以下内容：（1）如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党内纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候不搞特权、不以权谋私；（2）如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；（3）如何坚持原则，敢于担当，不怕误解，不怕挨告，不怕吃亏，不怕丢票；（4）如何坚持从实际出发谋划事业、推进检察工作，敢于担责、为官有为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的检察实绩。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底，民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。要坚持兰考标准，提高民主生活会质量，开展积极健康的思想斗争。每名科级干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，列出“三份清单”：（1）要联系个人工作实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中发现的突出问题，深入查摆“不严不实”的问题，列出一份“问题清单”；（2）要深入进行谈心谈话，做到党组主要领导与班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈，安排充足时间把问题谈开谈透，列出一份“意见清单”；（3）要进行深刻的党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，认真撰写对照检查材料，列出一份“整改清单”。专题民主生活会要开门见山、直奔主题，用好批评与自我批评这个有力武器。
（四）锲而不舍抓好整改落实。坚持个性问题即知即改、立行立改，共性问题上下联动、专项整治。对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、民主生活会上点到的问题进行梳理，建好台帐拉单子，公示公开晒单子，整改验收交单子，群众监督查单子。对教育实践活动后续整改任务，要跟踪问效、持续推进，抓到底改到位；对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，分批次开展专项整治。特别是对主要领导、关键部位的“不严不实”问题，紧盯不放，对表要账，整改示范。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。
（五）从严从实做好立规执纪。围绕解决“不严不实”突出问题，建制度，立规矩，用制度管权管事管人。要完善和落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉等四项基本制度，完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。强化制度刚性执行，加强监督检查，对违反制度规定的行为，严肃查处，坚决纠正。
五、组织领导
（一）强化领导责任。党员领导干部要切实增强政治责任感，把学习贯彻 “三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。院党组是专题教育的责任主体，党组书记是第一责任人，分管领导要各负其责，政治处、党总支要负责日常协调工作，监察部门要负责督察和立规执纪工作。
（二）强化督促指导。领导班子成员要带好头、做表率，以上率下，以下促上，推动专题教育健康发展。党组书记要对班子成员的专题教育活动情况和整改落实情况进行督导落实，党组成员要对分管部门的教育情况，“不严不实”问题整改情况负责，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，全体党员领导干部要把专题教育纳入述职述廉述学述党建的内容。
（三）强化宣传引导。要切实做好专题教育宣传工作，及时总结，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”的要求，提前谋划，制定方案，要高度重视舆论引导，充分发挥报刊、广播、电视等传统媒体和机关门户网站、微信、微博、新闻客户端等新媒体的作用，及时宣传报道专题教育重大动态和积极成果，宣传践行“三严三实”的先进典型和加强党建的思想政治建设的有效办法、措施，为专题教育营造浓厚舆论氛围。
